直销管理条理实施的即将两周年后现状剖析

　   【编者按：】
　　《直销管理条例》自2005年12月实施到2007年11月已经即将两周年，目前绝大部分直销企业正按照法律规定程序进行准备，按照批准事项开展经营，直销员招募、培训和直销经营活动陆续展开。从直销企业获得牌照21家企业、完成信息备案制16家企业的数字来分析，获得牌照内、外资比例为5:16；完成信息备案制内、外资的比例为4:12，内资与外资法律调整差距很大。经过打击传销月的实践证明，涉

入非法传销的也是内资企业较多，那么外资与内资为什么会产生如此悬殊的差距呢？直销企业与国家监管部门围绕着如何来规范经营、整顿、监管直销行业等问题存在着怎样的现状？针对这些问题，中国政法大学商学院教授孙选中作了相关问题解析。

　　记：直销管理条理实施即将两周年后，取得了怎样的成效？

　　孙（孙选中院长简称孙）：《直销管理条例》实施即将两周年后，我们暂且不去评判它的对与错、是与非，因为对于任何一件新生事物的价值评判都基于不同的标准。不同的类型的评判者，所针对的角度不同。学术、企业、专家、社会、政府均有自己的立场。但综合来看，《直销管理条例》实施即将两周年，还是取得了很大的突破，至少让社会大众在直、传销的认识上有了进步。通过产品生产厂家与消费者直接交易的正规直销模式能够得到消费者的接受并认可。两年来，国家为21家企业发放了经营牌照，并且，获准企业在国内都是一些有影响力的企业，这些企业会为整个行业起到表率作用。从最近获牌信息来看，速度开始放缓，申牌难度更大，一方面是为了国家进一步监管做铺垫；另一方面，企业明确审牌的难度之后，也会在企业管理中，尽可能规范自己的直销经营活动，带领整个行业走入规范化经营的进程之中。

　　记：直销监管出现了哪些新的问题？

　　孙：直销企业经过直销法的严加监管，经过企业合法化的调整，直销环境得到很大改善，直销理性经营有了一个很好的开端，但与此同时，不可避免的出现了一些新的问题。从市场的现状来看，整个行业气候仍不景气，传销屡禁不止，越打越猖狂；直销企业在模式上改来改去，但业绩仍然只跌不增。这种现象并不新鲜，这是中国直销史发展阶段的必然产物。实际上，原内资与外资的企业可以做如下分类：

　　一、拿牌企业
　　二、未拿牌企业
　　1、想做规范直销企业，努力申请拿牌
　　2、没拿牌但有自己的产品，按直销的模式在做
　　3、借直销名誉做传销，即“金字塔诈骗”

　　拿牌并完成信息备案的企业，有的是涉入这个行业时间很长，有经验的大企业，也有部分传统的大企业在涉入直销时间较短的优秀企业。这些企业都在走整改、规范经营的道路，比如雅芳、安利、太阳神等企业。未获牌的企业则需要分解：第一类，是未来直销企业的后备军，这些想做规范企业，努力申牌者，国家要大力支持；第二类，存有侥幸、投机心理，依然我行我素做直销的企业，监管部门要加强教育和引导，让这些企业步入正规的轨道上来；第三类，直接做传销，无产品，无保障，靠宣传暴利制度来敛财的，国家要坚决打击，一查到底。在打击传销月活动中，国家打击的大部分企业都是第三类企业。小部分第二类与第一类企业，国家工商总局还是区别来对待的，在条理具体实施的时候，把握不准的，相关部门会请一些专家来会诊或者评判。