2008年保健食品变革在即顺势有为

　　据北京康派特医药经济研究中心调研分析，国内保健食品行业对技术研发的投入不足年产值的1％，且这些费用还多用于产品的申报，这与保健食品行业的超强竞争性和产品的差异化不能匹配。80％的保健食品企业认为保健食品不需要科技含量，60％的企业认为产品的功效不是最重要的，广告概念提升才是产品成功的关键。保健食品行业创新技术投入不足，产业缺乏发展动力。

　　行业呼吁良性发展环境

　　当前市场销量好的中药品种，如：六味地黄丸、阿胶补血颗粒、桂枝茯苓丸、健胃消食片、王老吉等，其销售模式和市场定位完全是保健食品的运作方式。北京康派特医药经济研究中心建议，应秉承中医治未病的思想，结合现代科学技术，以"取材于天然，提升于科技，立足于有效，扩展于文化"为指引，闯出一条具有中国特色的保健食品产业发展方向。

　　调整政策法规，适当放开新功能和新原料的限制

　　国外许多功效显著、作用机理明确安全的原料已作为健康产品为消费者服务，而我国有关部门虽然已允许申报新原料、新功能，但由于对此问题没有相应的科研基础和法律标准，新功能至今没有单位和个人申报，公众健康亟待解决的功能方向只能拐弯抹角地靠现有功能去实现，这在某种程度上是误导消费者，延误或加重消费者的不健康状况。

　　加强GMP认证，建立退出机制保健食品行业的现状仍然是"散、小、乱、差、假"，从业者急功近利，主要以市场营销为主导来进行产品销售，造成食品和功能性食品的安全问题比药品严重得多。而仅用市场手段去解决这些问题，行业将付出沉重的代价。

　　保健食品管理方面缺乏退出机制，只批不收，不得市场转让，由此产生了大量的有批准文号但没有生产、经营的产品。国家有门部门应该对2005年7月1日前的保健食品进行重新报批，将一些技术含量低、产品功效不明确的产品清理出去。加强保健食品行业的GMP认证，根除保健食品制造业的作坊式模式。要坚决杜绝一个批号几十家生产的恶劣现象，否则保健产业还会再次陷入发展的低谷。

　　明确行业管理成本，避免产业有"婆婆"无"娘"

　　据不完全统计，保健食品行业相关管理部门多达14个，但没有一个部门为这个行业的发展负责。当前各部门以职能和利益为出发点制定政策，产生了许多政策盲点，同时也相应地放弃了许多责任。保健产业"强而不显，小而不软"，" 大的做不强，小的做不死"，"守法成本太高，违法成本太低"等现实与这种管理机制和产业发展环境分不开。

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