万里大造林案为何长时间无人叫停?
内蒙古林业厅的一位官员在接待客户代表时也讲,万里大造林公司所做的承诺,在内蒙古以前是没有过的。计算林木蓄积量采用的是倒推法,也就是把生长年龄到砍伐期的林木,选择标准林地和标准林木砍伐后,依其材积量、年轮推算出每年大致的蓄积量,在没有这样的参照标准下就断定林木蓄积量是多少显然不是科学的。
为了堵塞存在的收益设计漏洞,应对公众和媒体的质疑,陈相贵又作了一些相应的补充措施———多重保险,即购买保险,达不到蓄积量标准延长管护期等等,这也确实迷惑了一些客户。但就连陈相贵自己在接受记者采访时都说,把保险理解为保收益是客户的能力水平问题。而延长管护期更是一个巨大的陷阱,乌日图说,当你找他追讨责任时他会告诉你,现在没长成,我给你无限期管护下去呀,等到长成了再给你。什么时候长成?8到10年的承诺期巧妙地变成了无期。
如此长的时间为何无人叫停
“内蒙古万里大造林有限责任公司”
2004年在通辽市注册,到2007年8月案发,运行了将近4年时间,也就是说,变相吸收社会公众资金活动持续了近4年,将近13亿元公众资金也是在近4年时间里完成。如此大张旗鼓、铺天盖地的活动,几年里为什么就无人叫停?
通辽市林业局在2006年《万里大造林公司在我市造林及运营情况》中抱怨:目前对托管造林的经营行为没有规范的管理要求。托管造林的宣传如何监督、林木价格由谁依据哪些因素确定、合同应约定哪些内容,客户的利益如何保障等方面都缺乏明确的管理规定。
业内人士指出,正是法律上的盲区,使得托管造林这个林业生产经营模式在实践中极易出现欺诈、非法集资等问题。
一位从事活立木流转的企业负责人告诉记者,由于大多数投资者不具备林业知识,不了解林业经营的风险所在,不懂得林木在各个时期的价值,又多数远离其投资林地的所在地区,因此无法有效地监控林地的经营状况,从而出现了信息的严重不对称。信息不对称的后果就是当个别公司夸大回报收益时,林地投资人就会盲目相信、盲目投资,而一旦投资完成就变得非常被动。
这位林业企业负责人还告诉记者,一方处于非理性投资状态,那么另一方就很可能暗箱操作。如一块林地卖给多个买主,夸大林木收益率,却未在合同中体现不能实现这一收益率时林业公司应该承担的责任,隐瞒林木生长状况和根本不进行管护或管护不到位等问题。而这些都很容易使投资者的利益受到侵害。
曾有业内人士对托管造林可能出现的问题作了归纳:
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