赵志全:完善定价体系发展民族医药业 破解看病难看病贵

人大代表赵志全谈民族医药业的发展 新华网 张泳摄

    主持人：现在的药价虚高，是人民群众感受很深的、十分关注的一个问题。刚才您谈到了“看病贵”原因，国家也采取了比如降价、招标等措施，多种手段规范药品和医疗器械生产流通秩序，但从效果来看，并没有达到预期的目的，您怎么看这个问题？

    赵志全：首先，我认为现在的药品价格总体处于相对合理的水平。现在我国很多药品都能够自己生产，有些产品通过国产化替代进口，已经使药价降低五倍、十倍甚至更多。要解决药价虚高以及药品招标中存在的问题，必须标本兼治，根本措施是医药分家，从源头上解决“以药养医”的问题。与之相配套，国家要下大力气解决药品定价源头“虚高”的问题。国家有关部门应尽快建立科学、完善的药品定价管理体系，科学合理地评估药品生产、销售、研制等成本，才能解决药品定价问题。过度降低国产药品价格对民族医药事业也是不利的，在国家基本药物制度未完全建立以前，过度降价已经影响到了人民群众的基本用药，也使制药企业无力投入资金搞研发，核心竞争力上不去，人民群众对国外进口药的依赖性更强，我们与国际先进制药企业的差距也会更加明显。现行的招标政策对国产药也有不公正的倾向，降价的主体还是国产药。民族医药的发展对广大人民群众用药安全、防病治病、康复保健的作用是巨大的。要想解决用药贵的问题，就要发展自己的民族产品，民族产品生产做大做强了，就会使药价进一步降低。

    主持人： 您怎么看扶持中医药和民族医药事业发展呢？还存在哪些问题？

    赵志全： 医药产业是关系国计民生的行业。我国中药产业的现行国家政策、法规、措施、发展环境等构成了中药产业发展框架。应该说近几年在促进中药产业现代化上已做了大量工作，但从总体来看仍需完善。比如，把中药产业仍作为一般性的产业来对待，在客观上对中药存在某种程度的歧视；对中药产业的市场管理与市场准入的规则有待完善；近期对中药科学技术和基础研究的支持有所增强，但仍不能满足中药产业现代化的发展要求。总的来讲，存在创新不足、低水平重复、规模小、投入少、国际品牌匮乏、市场体系开发不足等问题。国家应该重视医药行业的发展，从医药的科研、技术改造到市场都要提供一个良好的环境。
    中医药经过几千年的发展，具有深厚的中医药理论、实践经验和中医药文化的潜在优势。建立以企业为主体的中药知识产权保护和标准化建设的制度体系，才能够有力地支撑中药产业现代化的发展。现在我国的药厂比较多，市场也比较混乱，一味的降低价格并不一定是好事，应该提倡质量优先、价格合理、服务及时，这样才能促进行业的健康发展，让老百姓受益。

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