中国保健协会：服务政府、服务企业、服务消费者

　　2、药品市场的风云突变，保健品要引以为戒

　　3、新法规导致行业动荡截止2007年7月，我国共出台部委级涉及保健食品的相关法规106部，其中：卫生部32部、药监局30部、商务部56部、质监局15部、工商局3部。 2007年上半年出台法规8部，其中对行业影响最大的法规是SFDA的《保健食品命名规定(试行)》。

　　法规出台背景：

　　1我国现行的保健食品注册过程中产品名称审核是二级审核制，由保健品审评办公室专家组进行审核后，再交由药监总局注册司对产品名称进行行政审核，由于国家原有对于保健品命名的规定缺乏详细的标准，各部门之间的评判标准可能出现偏差，这直接影响到意见的统一和审核周期。

　　2也是很重要的一点，是由于目前市场秩序混乱，部分企业利用保健品命名的不具体性，误导消费者

　　行业影响：

　　1产品品牌包含了企业的巨大投资，已经形成了一种价值，如果被强制改名，会对保健食品产业带来重大影响，品牌名称改变，会造成消费者心理的不适应，相应的客户资源减少，这也是众多的生产企业所担心的问题。

　　2新“命名规定”的出台，与企业沟通不足，对于出台的原因没有做出任何官方的解释。这也体现了行业政策的多变性、不稳定性，这种多变和不稳定会导致企业投资谨慎和顾虑，从而影响行业的发展。

　　3 “命名规定”的出台，会使相对规范的保健品命名问题更加规范，但相对不规范的产品命名问题不见得起到作用。如果政府没有针对这些躲在暗处的企业的有效措施，会挫伤合法经营企业的积极性。

　　4、行业整顿力度加大

　　工商总局等11部委今年联合启动2007年违法广告专项整治行动，保健食品广告作为重点监管内容之一。截至8月底，各地食品药品监督管理部门查处违法保健食品广告共13776次，并以《违法保健食品广告》等方式予以公告、移送同级工商行政管理部门处理。对于违规广告产品的处理力度也较以往进一步加大，各地监管部门纷纷开始采取禁止发布广告、禁止产品销售等措施进行处罚。8月份广电总局对甘肃电视台和宁夏电视台禁播广告的处理也表明了国家将加大对刊登违规广告媒体的处罚。

　　昨天上午，药检局组织讨论《保健食品广告管理办法》,将常态,不要有侥幸心理. 5、保健食品申报通过率达到历史最低2007年上半年新批准保健食品205个，其中国产保健食品198个，进口保健食品7个。此外，批准更改批件62个，技术转让56个，补发批件19个。保健食品获批数量明显下降，未获批准批件为126个，通过率由2006年的87.1%下降到61.9%，创下历史新低。以每个批件20～30万申报费用来计算，3000万左右资金企业打了水漂(仅计算直接损失)，企业申报保健食品面临极高风险。

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