法律地位面临丢失，保健食品陷入不安境地
在中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏看来，这场其实应该始于今年4月份的对保健食品“法律地位丢失”的质疑幸好来的不太早，“要是当时媒体没有方向就一哄而上热炒起来，那保健食品行业的恐慌会更大，带来的负面影响也将难以估量。”
８月25日至29日，十一届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂举行，会议安排审议了4月份开始征求意见的《食品安全法（草案）》（以下简称《草案》）等法律。其
9月3日，国家食品药品监督管理局在举行9月份的例行新闻发布会上公布，将对保健食品的批准文号进行整顿，同时存在的“卫食健字”和“国食健字”两类保健食品批准文号将被规范。
随后，媒体热炒“保健食品或成黑户，脑白金等可能被迫改名，上百家保健食品企业上书国务院希望恢复法律地位”等报道见诸报端，这让王大宏他们几天来就接到了行业内的数百个询问电话。“大部分是对行业丢失法律地位的担忧。”而之前全国人大接到的关于《草案》的建议也已经达到1万多条。
中国保健协会秘书长徐华锋近日也接到了许多媒体的采访电话，但他觉得“媒体有些反应过度了。”徐华锋告诉《中国经济周刊》，“国家的本意绝不是打压这个行业，而是希望这个行业能够规范、健康地发展。”
行业政策演变和行业信誉危机
2008年4月20日，全国人大在其官方网站发布了《食品安全法（草案）》并公开征集意见。在现行《食品卫生法》基础上拟定的《草案》，针对当前食品安全监管中的薄弱环节，根据中国实际情况需要出发提出了对食品安全监管的具体措施和要求。与此同时，原《食品卫生法》中与“保健食品”相关的内容在《草案》中不见了踪影。
细心的人发现，与《食品卫生法》相比，《草案》在食品定义中修改了关于药食同源的表述，增加了“食品……可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质”的内容，但未针对现行的“保健食品”提出安全规范及要求。
另外，《草案》明确《食品安全法》将替代1995年颁布的《食品卫生法》，这意味着如果本法实施，“保健食品”将暂时或长期失去食品属性和法律地位。“由于目前的《保健食品注册管理办法》就是依据《食品卫生法》制定的，《草案》中没有了保健食品，今后的注册管理也将无法可依。”王大宏说，“这其实在当时就已引起保健食品相关企业和机构的极度不安。”
据王大宏介绍，上世纪80年代开始，随着改革开放的进展，居民收入水平和保健意识普遍提高，此前专供国际市场和领导干部使用的高级滋补保健品开始走进居民生活，并逐渐形成了规模化的销售市场。但保健食品行业却一直因监管体制的改变，而经常面临动荡。
[1]
①凡本网注明来源为“本网专稿”、“中国直销网XX”的所有作品，包括文字与图片，未经本网授权不得转载。经本网授权使用作品的，请注明来源"中国直销 网"。违反上述声明者，本网将依法追究法律责任。.
②凡本网注明"来源：XXX（非中国直销网）"的作品，均转载自其它媒体，本网转载的目的在于传播更多信息，此类稿件并不代表本网观点，本网不承担此类稿件侵权行为的直接责任及连带责任。
③在本网论坛上发表言论者，文责自负，本网有权在网站内转载或引用（作者注明未经授权不能转载、引用除外），论坛的言论不代表本网观点。
④如因作品内容、版权等需要同本网联系的，请作品在本网发表之日起30日内联系020-85661632，否则视为放弃相关权利。
