千家保健品企业力保“身份”庞大产业成黑户
在9月3日召开的国家药监局新闻发布会上，被《食品安全法(草案)》删除的保健食品，其“身份”和“前途”成了最受关注的话题。
“可以肯定地告诉大家，保健食品的许可会有一个司来承担，这方面的职责不会有缺陷。”国家药监局新闻发言人颜江瑛的一番肯定，让惴惴不安几个月的保健食品行业终于吃了颗定心丸。
在今年4月开始征求意见的《草案》中，“保健食品”这一概念竟然人间蒸发，踪迹全无
目前，中国是全球最大的保健食品生产、消费市场。据不完全统计，中国至少有1000亿元的保健食品市场，1500家相关企业，从业人员超过500万。日益庞大的保健品产业，将会沦为“黑户”？保健食品行业因此恐慌强烈。
据了解，从4月至今，相关部门已经收到了1.1万余条《草案》的反馈意见，其中大部分来自于保健品企业，呼吁在《草案》中对保健食品予以规范，明确其属性。据悉，目前，安利(中国)、完美(中国)等100多家保健食品企业已紧急联合上书国务院及人大，希望“一定要给予保健食品一个明确的地位”。
现在，保健食品企业为自己“正名”正获得更多希望。在上周刚闭幕的全国人大常委会第四次会议上，全国人大常委会副委员长韩启德对《草案》中没有关于保健食品方面的内容表示，这“不能不说是一个明显的缺陷”，并建议应增加规定“保健食品的管理由国务院另行制定条例进行管理”。
“有法可依”迫切
“草案中没有提及保健食品，就像把一个人的身份证夺走了，这种情况下谁都会慌乱。”中国保健协会秘书长徐华锋对此表示。
“企业的恐慌并非没有必要。”中国医药保健品营销协会秘书长高健向记者介绍，“保健食品不同于一般食品，往往要加入非食物添加剂以发挥保健作用，其性质介于食品和药品之间。新《草案》中没有‘保健食品’的概念，同时规定食品中不能添加任何药品，只允许添加‘药食同源’的原料，这大大局限了保健品的开发范围，对保健品发展不利。”
而现行《食品卫生法》中，有3条内容专门针对保健食品。当前出台的多部保健食品法规都是建立在该法基础之上。高健认为：“一旦保健食品失去法律地位，那相关管理法规也就没有了立法依据。保健食品行业岂不是陷入无法可依的局面？这样反而容易引起行业混乱，甚至带来新的食品安全隐患。”
完美(中国)日用品公司总经理张旭辉则表示：“不可否认，目前，保健食品行业比较混乱，但正因为乱才应该加大治理力度。如果现在将保健食品和普通食品同样管理，将会使这个并不成熟的产业更加混乱，让正规企业难以健康发展。”
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