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2003年7月，保健食品审批职能移交国家食品药品监督管理局，为进一步提高保健食品入市门槛，国家食品药品监督管理局取消了保健食品注册终身制，开始实行五年一审批的动态管理，同时，各项法规逐步完善，从准入、生产到流通三大环节的政策框架基本建立，《保健食品注册管理办法（试行）》、《直销管理条例》、《保健食品广告审查暂行条例》等多部法规出台，中国保健协会从2006年开始制定保健食品相关标准，企业注册、GMP认
■话题之三：加大研发是重振雄风的必由之路
主持人：看来，保健食品行业20年发展过程鱼龙混杂，尽管政府加大了打击力度，抬高了门槛，但保健食品失信于民的现状未必在短时间内改变，随着消费者越来越理性，命运多舛的保健食品该从何处入手重振雄风呢？
李磊：我刚才说过，我们目前上市的保健食品科技含量极低，可以说，保健食品产业本身让我们自己毁掉了。
《保健食品注册管理办法》对保健食品行业来说是一剂去腐生肌的药方，抬高了保健食品的门槛，表达了国家整顿保健食品行业的决心。加大研发，提高科技含量是重振雄风的必由之路。
长期以来，政府有关部门对保健食品产业科技研发投入几乎没有，原因就在于有关部门认为我国的保健食品没有基础研究。然而，事实上，保健食品一定需要很大的基础研究，比如，2007年天狮集团用于保健食品研发的投入就有5700多万元；宝洁公司研发一个植物油的技术含量比我们国家研发一个二类新药的投经费还要多。
令人欣喜的是，科技部已经决定启动“十一五”国家科技支撑计划“功能性品的研制和开发”重点项目，这个项目旨在通过功能性食品关键技术的研究与产业化示范，增强我国功能性食品的原始创新能力和国际竞争力，提升功能性食产业的整体发展水平，规范功能性食品行业的发展，提高公众素质和营养健康水平。这一项目的实施，对于我国保健食品行业来说是一个福音。
但是，这种投入的力度，对于我们整个产业来说还远远不够，需要更多有责任心和战略性眼光的企业家对基础研究和科技创新进行投入。这种投入既是一种社会责任，也是一个企业的战略发展走向。在过去时间里，国内生产的保健食品特别是我们民族的保健产业已经在这一轮的市场竞争中败下阵来。安利、如新、天狮、仙妮蕾德、宝洁等一系列大的国际品牌，已经在市场中确立地位。因此，我们寄希望于下一轮的竞争机会，前提必须是从现在开始，就要加大对保健食品科技的创新和投入，这是构建我国保健食品产业核心竞争力的前提，不能依然依赖过多的营销模式。今后，保健食品产业发展方向应该是开发安全、有效、具有较高科技含量的产品。
