高级检察官谈非法集资问题

　　9月26日下午，最高人民检察院民行厅高级检察官孙家瑞做客中国反商业欺诈网“非法集资――‘一本万利’背后的谎言”论坛，就网友提出的有关非法集资的问题一一做答:

　　网　友：非法集资有哪些表现形式，是否容易辨别？

　　孙家瑞：非法集资的表现形式很多，现在存在着非法集资与正常融资借贷之间的混淆问题。一般来说，两者的差别是清晰的，但有时候也会不易区别，其中有的确是案情的原因，因为现

　　网　友：听说即使非法集资案破了，投出去的钱还是不能收回来，是真的吗？如何才能挽回我的损失？

　　孙家瑞：任何投资都有风险，参与非法集资的风险更大。以我国刑诉法规定的刑事附带民事诉讼程序为例，如果非法集资构成犯罪，但刑事追赃不足以补偿受害人的损失，受害人可以提起附带民事诉讼，要求刑事被告人和其他依法应当对非法集资承担民事责任的人承担责任。因此，找到依法应当对非法集资承担民事责任的人非常重要。

　　网　友：传销、加盟投资算不算非法集资？区别在哪？怎么区别？

　　孙家瑞：传销也好，加盟投资也好，参加者想从中得到利益，除参加投资外，还要再做其他工作，比如“拉下家”，这与通常的非法集资中只要交了钱就可以等着“利益分配”有较大不同。

　　网　友：国家下决心花大力气去打击非法集资，但从网上看到的信息似乎是非法集资的案例越来越多，涉案金额也很大，这是为什么？

　　孙家瑞：主要原因可以是：一，查处的力度大了，暴露的问题也就多了；二，一些人为了非法集资中的巨大利益，铤而走险；三，现有规定的操作性不强，制度不科学，执行中有困难。四，有关部门查处不力，或者因受到干预等无法有力查处。

　　网　友：现在常听说国外私募基金，这是非法集资吗？如果不是，那与非法集资有哪些区别？

　　孙家瑞：私募基金是相对于公募基金的，是对不特定的少数人发行基金的行为，这与非法集资是对多数不特定人的行为不同。

　　网　友：我们那儿有一家公司向百姓宣称投资1万元，一年后连本带利可收回1.3万元，这是非法集资吗？如果是非法集资，我与他们签合同后交的钱能要回来吗？

　　孙家瑞：这种宣传方式，针对不特定的多数人，我认为就是非法集资。　　

　　网　友：我们公司在内部号召员工为公司做贡献帮助企业渡过难关，鼓励职工内部进行有偿集资，这是非法集资吗？