周伯华 为市场主体创造良好的发展环境

  ——国家工商总局局长周伯华答本报记者问

  记者：在新的形势下，工商行政管理工作的指导方针有什么变化，你们又有什么新的认识？

     周伯华：十七大闭幕后，总局党组就提出，将学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，作为全国工商系统当前和今后一个时期的首要政治任务，要求全系统广大干部坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。要紧密联系实际，狠抓贯彻落实。要把学习十七大精神的收获转化为推动工作的强大动力，转化为开创工作新局面的昂扬锐气，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，大力推进工商行政管理各项工作的制度化、规范化、程序化、法制化建设，进一步提高市场监管执法效能。 我认为，坚持做到“四个统一”，是我们的工作目标、基本任务，是新形势、新任务对我们提出的新要求。

    记者： 请您谈谈落实“四个统一” 的具体内容？

    周伯华：我体会，落实“四个统一”，关键要处理好四个关系。

    坚持监管与发展的统一，正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，营造公平竞争的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的基本职能，更是工商行政管理工作的根本目的。加强监管与促进发展，目标一致，相辅相成。加强管理、严格规范，建立和维护良好的市场秩序，是经济社会协调发展的重要保障。我们要自觉立足监管、着眼发展，把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。

    坚持监管与服务的统一，正确处理履行监管职责与服务大局的关系。近年来，国务院作出了加快政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的具体部署。为经济社会发展服务，为消费者和经营者服务，是工商行政管理部门的重要任务，也是推进职能转变的必然要求。我们要正确处理加强监管与服务大局的关系，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，努力实现监管与服务的统一。绝不能把监管与服务对立起来，一讲监管，就放弃服务，以“管理者”自居；一讲服务，就削弱监管，放任自流。

    坚持监管与维权的统一，正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系。坚持监管与维权的统一，就是要正确处理监管与维权、监管与促进和谐社会建设的关系，努力在监管执法中体现对经营者、消费者合法权益的有效保护，努力通过加强监管维护公平竞争，调解消费纠纷，促进社会和谐。

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