周伯华 为市场主体创造良好的发展环境

    记者：在服务大局，促进经济社会又好又快发展方面，你们将如何作为？

    周伯华：坚持科学发展、构建和谐社会，这是新时期、新阶段党和国家工作的大局。工商行政管理工作要围绕中心，服务大局，做好以下工作。

    坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，积极促进各类市场主体健康发展。要大力支持国有企业深化改革，实施股份制改造，发展混合所有制经济和组建企业集团；继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革，实现投资主体多元化。要进一步放宽市场准入，促进个体私营等非公有制经济健康发展，支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型个体私营企业。要引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展，支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构。

    贯彻国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济发展方式转变。要紧紧抓住经济结构调整这条主线，着眼于科学发展，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。要按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，积极配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记或注销登记工作，切实防止不符合国家产业政策和环境保护标准的企业进入市场。 　　落实建设社会主义新农村的战略部署，积极促进农村经济社会协调发展。要综合运用工商行政管理各项职能，创新服务“三农”工作机制，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等行动，特别要重点做好农资打假、农村食品安全整治、促进农民专业合作社发展等工作。

    执行国家统筹区域协调发展战略，积极促进区域经济协调发展。要围绕落实国家区域发展总体战略，充分发挥工商行政管理机关登记监管的职能优势，继续大力支持区域经济协作活动，积极引导东中西部企业加强信息交流和经贸合作，特别是支持个体、私营等非公有制经济进入中西部发展。

    记者：工商行政管理工作要做到“四个统一”，在机制创新方面有什么要求？

    周伯华：当前，要在四个方面继续创新机制。

     建立健全工商行政管理法律法规体系。要适应完善社会主义市场经济体制和经济全球化对市场监管执法工作的新要求，以健全市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点，积极参与法律、法规的制定和修订，适时制定部门规章，认真做好规章和规范性文件的清理工作，为工商行政管理部门依法行政提供完备的法律依据，不断促进工商行政管理的法制化、规范化。

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