今天,国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议,主要任务是总结2006年整规工作,归纳这些年整规工作的经验和体会,部署2007年整规工作。4月6日,全国整顿和规范市场经济秩序领导小组召开第六次全体会议,审议通过了《2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》,经国务院批准后将正式印发,各地区、各部门要认真贯彻落实。关于食品药品整治和监管,今年2月8日国务院已经召开电视电话会做了
下面,我讲几点意见:
一、充分肯定2006年整规工作取得的新成绩
2006年,各项整规工作都取得了新成绩,推动了市场经济秩序持续好转。主要表现在以下几个方面:
(一)打击商业欺诈成效明显。近年来,商业欺诈尤其是虚假药品和医疗服务广告社会危害严重,影响极坏,已成为社会经济生活中一个顽症。为此,在2005年全国打击商业欺诈专项行动的基础上,去年我们密切配合治理商业贿赂专项工作加大了打击商业欺诈的力度。一年来,在医疗服务、药品、保健食品等重点领域查处虚假违法广告案件6.2万件,责令停止发布1.9万余件,责令公开更正3600余件。查处合同欺诈等违法案件近2万件,涉案金额20多亿元。开展对医疗机构执业行为检查45万余次,取缔无证行医7.9万余户次,查处聘用非卫生技术人员行医的医疗机构和计划生育技术服务机构2.8万余户,查处有出租、外包科室行为的医疗机构2234户。同时,还查处了商贸领域欺诈活动和通信等领域价格欺诈行为,全国整规办开通了中国反商业欺诈网,中国产品质量电子监管网在河北等地开始试运行。
(二)打击传销取得阶段性成果。打击传销是去年全国整规工作的重中之重,我们在全国范围内组织深入开展了打击传销专项行动,取得了阶段性成果。一年来,工商系统共查处传销案件3500余件,移送司法机关追究刑事责任案件422起、2111人;公安机关破获传销犯罪案件1900余件,抓获主要犯罪嫌疑人16713人,扣押冻结涉案资金6.64亿余元。在广东清远、广西来宾和玉林、云南曲靖、安徽阜阳等传销活动相对集中、问题比较突出的地区开展了集中整治,查处了一批跨省市、涉及人员多、涉案金额大的大案要案,遣散、解救受骗群众近百万人。此外,商务、工商行政管理、教育等部门依照《禁止传销条例》和《直销管理条例》,严把直销市场准入关,加强直销监管工作,广泛开展防范、抵制传销行为的宣传教育活动;开通了“规范直销禁止传销信息系统”,打击了网上传销;建立了防止传销进校园的教育预防体系。总的来看,重点地区传销活动反弹的势头基本得到遏制,其他地区传销活动得到有效控制,传销危害在校学生、农民工和城镇下岗失业人员的现象明显减少,社会公众防范意识和企业守法意识有了明显提高。