两局长谈传销（整理资料）

　　政策和策略是我们的生命，最近我们深入学习两局长的谈话之后，感觉有很多问题，过去并没有真正搞清楚，现在有了更进一步的认识，按五个部分与同仁分享如下：

　　一、为何屡禁不绝
　　二、如何区别传销
　　三、深刻认识传销
　　四、怎样对待传销
　　五、完善立法入罪

　　 一、为何屡禁不绝

　　 [张辉]  这里边有深层次的原因。面对我国将长期

　　第一，有相当数量的人员致富观念扭曲，投机心理浓重，短期内难以改变，这些人很容易走上传销的道路。

　　第二，下岗失业人员多，社会就业压力就大，短期内难以缓解。

　　 第三，传销组织对参与人员实施人身、财务、精神三位一体的控制，使多数人执迷不悟，少数人也难以脱身。　

　　第四，它与工业化、城镇化发展配套的社会管理机制尚不健全，有的基层防控能力还很薄弱，比如对出租房屋、流动人口的管理制度，使得传销滋生蔓延。

　　第五，相关法律对构成犯罪的传销行为主客观要件、证据要求、移送标准、管辖范围等缺乏明确规定，震慑力不强。

　　第六，打击传销执法力量以及经费、手段还不足，部门之间的配合、行政执法与刑事司法的衔接还存在着问题。这些问题的解决还尚需时间。

　　因此说，传销生存的土壤条件还将存在，这就要求我们要有长期作战的思想准备。          

　　[高峰]从传销这种营销方式变异为违法犯罪的行为，传销是一种变异性很强的经济违法犯罪行为。传销为何屡禁不绝呢？

　　这里面有比较深刻的社会原因，经济原因、法律原因等等。

　　它蛊惑人的能力是非常强的，很多人容易上当受骗，它针对了人性中很弱的弱点，告诉你不需要付出太多的成本和劳动，编些新型的神话故事，会让他们感到热血沸腾，特别在转型时期，这种期望更加强烈。

　　导致一种是对这个骗局坚信不移，投入6万、10万，甚至更多以后，继续参与这种活动。

　　另外就是发现被骗以后，能够及时收手、脱身。但是为了转嫁自己的损失，明知道上当受骗了，也知道这是一个骗局，为了挽回自己的损失，就继续去骗别人，来转嫁自己的损失。骗的人往往都是自己身边亲近的人，我们的行话就是“杀熟”，这样越杀越大，传销组织就起来了。

　　二、如何区别传销

　　[高峰]首先纠正一下，这里边不存在非法传销和直销的区别，只存在直销和传销的区别。